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你劝我生娃,还找我要钱?

公众号【胖兔财经】发布于:2020-06-13 整理:无聊逛网
上一篇:购房补贴最高达百万!有些地方,正在蠢蠢欲动

导读:2020年,楼市惨淡的上半年总算快过去了。太多后浪已经死在沙滩上。努力活着的前浪在想:下半年怎么活? 拿什么拯救你,我的楼市!不仅仅是开发商的问题,也是地方财政的大考。地没了或许可以,如果地没了,钱也没了,问题大了。 于是,在6个月这个半年的关键



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超生罚款处于灰色地带,地方上可灵活处理此类事情。

一些人以“穷人就不要多生”支持收费,那是不是意味着,穷人就没资格生育?山区人民贫穷的主因不是多生孩子,而是恶劣的生存环境,落后的生产力。



社会抚养费,不符合政策导向


最近,广州市番禺区一户居民因生育三胎,被本地卫健委征收社会抚养费近32万元——也就是通常所说的“超生罚款”。由于没及时缴纳,卫健委向法院申请了强制执行,夫妻二人的银行账户被冻结,微信支付也无法使用。这个原本就不富裕的家庭,陷入了全面困境。

面对外界质疑,番禺区卫健委回应:他们征收社会抚养费有法可依,金额符合标准,程序也没有问题。被征收的这一对夫妇,倘若缴费有困难,可以申请“分期缴纳”,最长可以三年缴纳完成——听起来还挺为当事人着想。

番禺区卫健委真的只是严格执法,无可厚非吗?表面看是这样。国家和广东的社会抚养费征收文件出台近20年(实际执行30多年),至今仍然有效;但这项收费背后的政策基础,已经不复存在。番禺区卫健委手执法规,力行苛政。

2016年“二孩政策”出台,国家卫计委指出:当时超生二胎尚未处理的,各省市可结合实际妥善处理。这意味着,中央认可了,地方上可灵活处理此类事情。超生罚款处于灰色地带,一些地方默认不再缴纳。

国家调整计生政策,是对严峻现实的承认。在地方层面,它们更早感受人口压力。天津和上海都出现了户籍人口减少,东北是全国生育率最低的地区,传统的中部人口大省,人们的生育意愿已降至极低。

因此,包括上海、天津、辽宁、湖北等地出台政策,鼓励生育二胎,理由全是“应对人口危机,缓解老龄化”。


放开二胎之后,新出生人口没有持续增加。据国家统计局的数据,2019年全国新出生人口1465万人,比2018年减少58万。这个数据被广泛质疑高估,即便没有高估,随着90后、00后育龄女性数量断崖式下跌,新出生人口减少将加速,老龄化会愈加严重。

这也是国家放开二胎,各地鼓励二胎的原因。既然多地鼓励生二胎,生三胎凭什么被惩罚?以控制人口增长为目标的计生政策,已然土崩瓦解,毫无道理可言,理当被废除。

番禺卫健委执行旧政策,是以法制为名大行苛政,让原本就很困难的家庭陷入绝境。查看广州市番禺区在计生政策的表现,发现该机构乐衷于征收社会抚养费。

2019年,番禺强制执行的社会抚养费案件,至少74起。算上主动缴纳、及时缴纳的数量,大概数以百计。2016年以来,番禺征收了多少社会抚养费,希望当地能公布完整数据。

生育是一项基本权利。在生育率不足1.2的当下中国,生育三胎的女性不仅没有做错什么,而且符合政策导向。番禺之外,广东省乃至全国的计生系统,这些年征收了多少社会抚养费呢,这很值得追问。

当许多地方动用资源鼓励生育时,计生系统仍在征收社会抚养费,这不禁让人怀疑:社会抚养费,到底谁抚养了谁?


社会抚养费,谁抚养了谁?


社会抚养费的本意,是“过多人口”占用国家和社会资源,给他人带来负担,因此需要额外征收抚养费,以补偿社会损失。

这套道理实在让人费解,以至于很长时间里,政府部门都将其称作“计划外生育费”,民间称之为“超生罚款”——对刚走出计划经济的中国人来说:生育也有指标,超出指标要罚款,这更好理解。

一个人来到社会,首先由父母家人抚养,他们以工作换取收入,养家糊口,名正言顺。生育不仅是创造当下社会的繁荣,也是给社会延续希望——在这过程,养育孩子对社会不仅没亏欠,还可以说是有大贡献。

孩子成年后自力更生,要养活自己,还要纳税奉献。大部分人的产出总是多于消费,这是社会繁荣的基础。即便有生活不能自理的人士,他们依赖别人劳动生活,也只是对具体的抚养人构成负担,是自愿范畴内的事情,谈不上“社会负担”。

人不是负担,而是经济生活中最可宝贵的财富。理解这一点,就能明白经济何以繁荣。

广东是外来人口数量最多的省份。大量人口涌入,不是互为负担,而是创造就业,生活变好。最近5年,广州是仅次于深圳每年吸收外来人口最多的城市,每年新增人口超过40万。

新增人口中不少携儿带女的年轻人,他们扎根广州,不仅创造广州当下的繁荣,更让人看到广州未来的希望。请问是社会“抚养”新增人口,还是新增人口让广州更美好?

广州番禺区这一户居民,生活原本就很拮据,家有三小两老需要抚养,当地卫健委竟征收社会抚养费近32万元,让这一家人如何生活?

一些人以“穷人就不要多生”支持收费,那是不是意味着,穷人没资格生育?一旦多生,用罚款逼得他走投无路?实在太不人道了。

幸运的是,很多有识之士认识到这点。来自广东的全国人大代表黄细花,多年来一直呼吁废除计划生育,废除社会抚养费。社会抚养费侵犯权利,法理不通,早已过时,需要及早废除。


超生多生罚款,彻底废除吧


“番禺一家超生被罚32万”的新闻出来之后,恰好网上有另一条新闻,广西都安瑶族自治县一90年后青年夫妇,生育了9个孩子。因此,很多人评论番禺这一家人的遭遇时,会顺带评论:广西那一家人生9个孩子,怎么不管,还给发补贴呢。

恰巧上周我刚去广西都安,走进深山,这种情况确实很常见。他们几乎是瑶族同胞,生七八九个孩子,并不算稀罕。我见到的一户人家,生了12个孩子,家人邻居不以为苦。所谓“多生多补贴”,其实是政府的扶贫政策和慈善机构的人道关怀,谈不上生育补贴。

对于这样多生的人家,该不该罚款呢?很多人持赞成态度:越穷越生,越生越穷,恶性循环啊。因此要把社会抚养费的手段,用在这些人身上。

对此,我持持坚决反对的态度。去过当地就知道,山区人民贫穷的主因不是多生孩子,而是恶劣的生存环境,落后的生产力。当地人多生孩子,妇女劳作基本不受影响,抚养成本也很低,多生孩子带来的中长期利益,他们看得到——多生孩子,是他们理性计算过的选择。

若用严刑重罚禁止他们生孩子,基本的道德伦理说不过去。千百年来,瑶族同胞就在大山深处生活,他们和外界传统的汉族一样,多生多养只是他们的生活方式。用一个看似关怀的借口,禁止他们多生,除了把他们逼向更深的深山,还会有什么结果呢?

我到都安考察的一个观察是,随着越多人搬出大山,当地妇女的生育率显著降低。生七八九的情形,完全绝迹,大部分都生两三人,甚至只生一个的也有。这里面有观念的转变,更有成本约束。经济水平提升,再穷困的民众,也会调整生育数量,规划好当下和远期。

总之,让大家自由生育这事并不可怕。
【没事多来翻翻胖兔,给大家磕头】

本文原载于公众号【胖兔财经】

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