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山东,拼了!

公众号【功夫财经】发布于:2020-06-08 整理:无聊逛网
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导读:话说, 距离美国黑人弗洛伊德的死已经过去了近两周,他的遗体也即将下葬,但美国人民的怒气,似乎没有随着时间淡下来, 如今,抗议活动还在美国各地继续上演,丝毫没有停止的趋势, 白宫大乱,大选成谜,弗洛伊德的死似乎正在改变美国的历史进程。 而他引起

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山东是经济大省,但内里问题一直很严重。

小微企业和工商户,一律免除地方税收。这一点就连疫情最严重的湖北省,也未能做到。 政府自己意识到,要少管松管,有所不为,这正是山东官场最难得的品质。 


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谈国内营商环境,我批评最多的两个区域是东北和山东。今天只说山东。山东全省人口超过1亿,和东北差不多,有城市群和港口,还邻近韩国,外贸十分便利。山东的经济体量,长期居于全国第二,直到2009年才被江苏超越。即便如此,山东经济一直被质疑“大而不强”,民众生活水平,也和广东江苏有很大的差距。2018年,全国经济采用新的核算方法,山东GDP总量竟缩水达9000多亿,降幅12.84%。如果算人均GDP,山东的排名比内陆湖北省还低。可想而知,过去多年山东的经济实力是被高估的。不错,山东是经济大省,但内里问题一直很严重。2018年春节,山东省委书记刘家义在一次讲话,历数山东发展落后,提出“新旧动能转换”。

在此之后,一系列改革在山东官场展开。各级会议减少1/3,文件数量减少1/3,各级简报压减1/3,基层报表材料压减一半以上,各类督查减少50%以上……这些措施都是向官僚主义开刀。山东政府终于意识到,问题出在政府本身。文山会海、苛细管理,这些不能解救山东经济。山东要变好,要向官僚主义开刀,更要有所作为,激发市场活力。最近,在疫情后的经济恢复中,山东就在做这样的尝试。

02

6月6日,山东政府官网发布消息,宣布了十项惠民政策:1、免税。在落实国家减税降费政策的基础上,在地方权限内,从文件发布之日至2020年12月31日,对个体工商户和小微企业免除一切税费。2、减租。承租国有资产类经营性房产的个体工商户和小微企业,在已有减租优惠政策的基础上,再减半征收房租期限延长至2020年12月31日。3、地摊经济。各县(市、区)摆摊经营区域和时段,实行负面清单制。依法从事的摆摊经营,不办理营业执照,不收任何费用。4、社保补贴。从事“夜经济”“小店经济”等就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生,如有缴纳社保的,给予补贴。所需资金从就业补助资金列支。5、以工代训。中小微企业新吸纳就业困难人员等,组织以工代训的,给予每月500元/人、最长6个月的补贴。 6、信贷支持。保持现有抵押担保状态不变、承诺就业基本稳定的个体经营者和小微企业,允许延期偿还贷款,并免收罚息。7、扩大动产抵押登记范围。拓宽抵押物登记范围,对办理抵押的动产,做到应登尽登、应抵尽抵,提高效率。8、提供低成本的创业场所。各类创业园区安排一定比例场地向应届毕业生免费提供,当地财政视成效给予奖补。为应届毕业生自主创业开辟绿色通道,相关部门免除开办企业的一次性政府收费。 9、扩大“一业一证”改革。将企业开办环节由5个压缩为2个、办结时间由3个工作日压减为1个工作日,实行印章刻制、发票及税控设备领取、证章寄递“三免费”。10、发展线上销售。鼓励个体经营者和小微企业利用工业互联网、外贸出口平台、电商平台进行经营和销售,当地财政给予费用支持。

03

从市场经济的角度观察,非常值得一说的亮点,有第1、2、3、9项。这几项措施的含金量,大大超过了其他几项。接下来我们仔细分析。先看第1项,今年年底之前,在地方权限之内,免除个体工商户和小微企业一切税费。这项政策一出台,就免除山东个体工商户和小微企业的一切地方税费,非常了不起。据2019年的数据,山东有个体工商户693.3万户,小微企业224.7万户,扣除此前因其他优惠政策不必缴纳,获益者的数量仍然十分可观。在此之前,国家财政部门针对国内小型纳税人,早就出台多项税收减免政策。可以想见,今年山东的小微企业和个体工商户,税负将大大减轻,很多在生死线挣扎的企业,能得以存活。 山东此项免税政策,最鼓舞人心的地方,在于“一刀切”。不再比例减免,条条框框,各种门槛,而是宣布:小微企业和工商户,一律免除地方税收。这一点就连疫情最严重、减税力度最大的湖北省,也未能做到。 接着看第2项,承租国有资产类经营性房产的个体工商户和小微企业,大幅减租。请注意这一项,这次减税不是要求民营企业和个人减租,而是国有经营性房产减税——相当于政府让利予民。此前国家和地方政策有减过租的,这次租金再减半,可谓诚意十足。而餐饮、住宿、影院等六类行业,业主愿减税的,政府减免税收或财政补贴。第3项,各县(市、区)摆摊经营区域和时段,实行负面清单制。依法从事的摆摊经营,不办理营业执照,不收取任何费用。 这一条有制度创新。此前各地放开地摊经济,很多还是采用“白名单制”,即政府划出区域,竖下牌子,城管指导,这才允许摆摊。现在山东省政府要求各地提交“负面清单”,即不允许摆摊的贩位应当列明,其余都是开放区域。这样的尺度,目前看全国第一。此外,针对地方政府常有扭曲政策、借机渔利的习性,这次山东政府要求,各地“地摊经济”不得收费,这就杜绝了地方“设摊收租”“收管理费”的可能性。第9项,将企业开办环节由5个压缩为2个、办结时间由3个工作日压减为1个工作日,实行印章刻制、发票及税控设备领取、证章寄递“三免费”。这项政策的亮点,在于精简办事程序,提高服务效率,减少企业负担。山东是官本位浓厚的省份,政府办事效率普遍低于南方沿海诸省。提升政府办事效率,也是在给企业减负。

04

很多人看到这里,可能会心生疑惑。山东省政府明明列出10项政策,为何我只挑出其中4项细谈,至于第4、5、6、7、8、10,则没有过多关注。这是什么道理呢?道理很简单:减税免费、放开地摊管制,这些是要求政府有谦抑精神,少汲取,少做为,多让利,尊重民间自发的活力。政府自己意识到,要少管松管,有所不为,这正是山东官场最难得的品质。 而第4、5、6、7、8、10这几项措施,无论给补贴、信贷支持还是创业支持,这些措施的共同特点是:它涉及财政支出,需要政府指导。政府打着扶贫济困的旗号花钱,即便其中有几项,能发挥出积极的作用,总体还是有很大危险。尤其山东这样的官场氛围,官员最怕无事,喜好干预指导,他们造成政策扭曲,资金浪费,不能不小心。经济困难时候,政府减税是对的;减税会造成财政压力,这时应该少花钱还是多花钱呢?我认为,正确的选项是前者。 一个急需去除官僚作风,发扬市场精神的省份,政府出台经济发展政策,其实不需要写满10条,把免税、减费、简政、去管制,这几项好好落实,就足够了。实在要凑满10条政策,大可再研究一下,还有哪些政策在阻碍生产,破坏发展,趁着疫情之后的改革春风,赶紧把它拿掉吧。市场之下是广大民众的生产力,他们迸发的力量,远超过政府的苦心设计。

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本文原载于公众号【功夫财经】

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导读:来源 | 国民经略 作者 | 凯风 已获授权转载 文章观点不代表米筐投资立场 房价正在企稳,房租却跌了。 01 哪些城市房租在跌? 据诸葛找房数据,2020年5月,全国大中城市租金挂牌均价为43.57元/平方米/月, 环比-0.95%,同比-1.56%,降幅均有所扩大。 国家数据

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