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一条影响世界局势的管道:美国为何要拼命搅黄?

公众号【正解局】发布于:2020-08-17 整理:无聊逛网
上一篇:一本黑是如何“割韭菜”的?

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“北溪2号项目,实质上是欧盟自主权之争。



正解局出品



最近,美国又出手干预即将完工的“北溪2号”天然气项目。


“北溪2号”项目对俄罗斯和欧盟有多重要?


美国为什么要频繁阻挠?



01

俄罗斯、欧盟双赢


有“北溪2号”项目,自然就有“北溪1号”项目。


2005年,时任德国总理格哈德·施罗德和俄国总统普京签署协议,建设一条天然气管道。


这条管道,东起俄罗斯的维堡,西至德国的格赖夫斯瓦尔德,全长为1224公里,即所谓的“北溪1号”天然气管道。


2011年,“北溪1号”投入使用,俄罗斯每年向欧洲输送550亿立方米天然气。


“北溪1号”项目投用仅一年后,“北溪2号项目就被提上了议事日程。


按照规划,“北溪2号”项目连接俄罗斯的乌斯季-卢加地区和德国东北部的格莱夫斯瓦尔德,大部分路段沿用了“北溪1号”。


与“北溪1号”一样,“北溪2号”的长度还是1224公里,输送能力也是每年550亿立方米天然气。


“北溪2号”项目路线示意图


“北溪2号”项目,除了俄罗斯天然气公司主导外,还吸引了来自法国、德国、奥地利、荷兰的5家能源巨头加入,欧盟的重视程度,可见一斑。


因为,这条管道,对俄罗斯和欧盟,都太重要了。


对俄罗斯来说——


一是有钱赚。


每年可以再卖550亿立方米天然气,价值不菲,有利于增加俄罗斯的外汇收入,促进俄罗斯经济发展。


二是不用担心被乌克兰卡脖子。


此前,俄罗斯向欧盟输送天然气,都要经过乌克兰境内的管道。不仅要交过路费,还要看乌克兰的脸色。


正因如此,俄罗斯才修建了“北溪1号”项目,“北溪2号”项目投用后,俄罗斯就更有底气了。


俄罗斯总统普京视察欧洲天然气管道项目


三是加强对欧盟的影响力。


在丧失与美核战略平衡地位后,俄罗斯正力图使能源成为维护国家影响的“战略武器”。


据欧盟统计局的数据显示,2018年,欧盟进口的天然气中有39%以上来自俄罗斯。


“北溪2号”项目投用后,俄罗斯可以借助能源外交,深度参与欧盟经济体系,强化地缘政治影响。


对欧盟来说,能够保障能源安全。


俄罗斯担心乌克兰关闭天然气通道,欧盟又何尝不害怕?


2009年,乌克兰关闭了3条俄罗斯经乌向欧盟输送天然气的管道,导致欧盟天然气供应受到严重影响。


新闻报道


继“北溪1号”之后,再建设一条直达俄罗斯的管道,等于加了一道双保险。管道运输,比海运更稳定,价格也更便宜。


在欧盟内部,德国的积极性最高。


一方面,2018年德国通过法案,决定2022年全面淘汰核电。2019年初,德国又宣布将在2038年淘汰煤电。


德国放弃了核电和煤电,对天然气的需求大增。德国比任何一个欧洲国家,都亟需俄罗斯的天然气。


另一方面,德国是“北溪1号”“北溪2号”的中转站,上接俄罗斯,下接欧盟其他国家。


一旦建成,德国手握能源重器,能大大巩固在欧盟内部的领导地位。


“北溪2号”项目,俄罗斯、欧盟各取所需,可谓双赢。



02

美国使绊子


“北溪2号”项目开建,俄罗斯、欧盟都挺高兴,美国却不开心了。


其一,丢掉了一块大蛋糕。


通过页岩气革命,美国不仅提高了能源自给率,还一跃成为了能源输出国。


2019年5月,美国已成为世界第三大液化天然气出口国,预计2025年将成为世界第一。


美国LNG出口目的地


生产出这么多页岩气,卖出去才算成功。


欧洲是美国液化天然气最大的出口目的地,占比40%。美国本想扩大对欧出口量,“北溪2号”项目半路杀出,无疑断了美国的念想。


其二,怕俄罗斯、欧盟亲近。


“北溪2号”项目,开启了俄罗斯与欧洲能源合作的新时代,必将密切了双方的关系。


2020年1月,俄罗斯总统普京与来访的德国总理默克尔在莫斯科举行会谈


此外,有了来自俄罗斯的能源支持,欧盟经济将加快复苏。


长远看,“北溪2号”有可能改变欧洲地缘政治,进而影响世界局势。


这些,当然不是美国想看到的。


所以说,早在“北溪2号”项目动工前,美国就不断敲打欧洲各国,百般阻挠。


眼看着欧洲各方不为所动,美国又开始使绊子。


2019年12月17日,美国参议院在通过了《2020财年国防授权法案》,宣布制裁参与“北溪2号”的企业。


消息一出,全球最大的海洋油气田开发平台安装以及管道铺设承包商Allseas集团,立即缴械投降,退出项目,直接导致“北溪2号”停摆。


2020年7月底,美国务卿蓬佩奥扬言,要进一步制裁那些帮助参加“北溪2号”的公司。


8月6日,美国3名参议员又威胁参与“北溪2号”的企业,将会面临“毁灭性”的制裁。


最近,美国国务卿蓬佩奥又宣布,打算扩大《以制裁反击美国敌人法案》,将“北溪2号”列入制裁目标。


为了一个天然气项目,美国损招不断,就差出兵了。



03

欧盟自主权之争


美国可能也没有想到,它的制裁大棒,不仅没有吓倒欧盟和俄罗斯,反而激起了强烈反弹。


据德媒《世界报》报道,欧盟24个成员国已向美国国务院发出联合抗议,明确批评美国政府制裁“北溪2号”项目违反国际法。


新闻报道


俄罗斯常年遭受美国制裁,早已习以为常。俄罗斯外长拉夫罗夫8月11日还表态驳斥说,在采用单方面限制措施时美国没有“底线”。美国毫不掩饰地追求就一个目标:有能力和权利在世界政治和经济中为所欲为。


美国的制裁到底有没有用?


“北溪2号”项目已投入近百亿欧元,接近完工,不可能因为美国的制裁而放弃。


从目前看,“北溪2号”项目的管道铺设承包商Allseas集团确实被美国吓倒了,退出了项目。


不过,Allseas退出之时,“北溪2号”项目的管道铺设已完成了94%。


虽然建设难度极大,但普京已表示,俄罗斯有能力独自完成“北溪2号”项目的建设工作,制裁只会对工期造成数月的延迟。


“北溪2号项目预计将于今年年底或2021年第一季度建成。


施工图片


“北溪2号”项目,首先是一个能源问题。


据牛津能源研究所预测,欧洲的天然气需求将在2020年扩大至5640亿立方米,2030年将达到6180亿立方米,且未来十年都不会下降。


面对如此强劲的需求,从俄罗斯进口,是最实惠可行的选择。


美国制止“北溪2号”项目,提出的解决方案是,向欧洲出口液化天然气。


美国把对盟友出口的液化气称为“自由气”,只是,美国的“自由气”有点贵,要比俄罗斯的贵20%。


“北溪2号”每年能为欧洲国家节省80亿至240亿欧元的天然气进口成本。如果放弃,等于变相增加了80亿至240亿欧元的成本。


这是一笔不小的开支,欧洲国家当然不会接受。


解决不了欧洲的能源问题,美国的制裁当然是无力的。


有意思的是,美国国会议员和政府官员多次表示,“北溪2号”加大了西欧国家对俄罗斯的石油和天然气依赖,削弱了欧洲的能源安全。


欧盟则认为,“北溪2号”加强了能源安全。


欧洲的能源安全,到底由谁来定义?


“北溪2号”项目,实质上是欧盟自主权之争。


自二战结束以来,欧洲便处于美国的掌控之下。美国一方面希望以能源供给加强对欧洲的影响,另一方面不允许欧洲与俄罗斯走得太近。


“北溪2号”项目,无疑违背了美国的战略计划。


2018年7月11日,美国总统特朗普在北约峰会期间,指责德国向俄罗斯购买大量天然气——


我们花费数十亿美元保护你们,你们却支付数十亿美元给俄罗斯。


德国总理默克尔回应称——


我们可以独立制定政策,自己做决定。



天要下雨,娘要嫁人。


这个世界变了。


Tip:

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本文原载于公众号【正解局】

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